越南一个省，很多还没咱中国一个县大！ 你没看错，就是这么离谱。 越南这一国家，硬生生把自己切成了60多个省。 平均一个省的地界，只有5000多平方公里。 换算下来，比中国一个中等县大不了太多。 一个省的地盘，掏出手机地图一拉，可能眨眼就划到隔壁省去了。 中国以省治国，历朝历代满打满算，也就设过一二十个省。 一省之地，动辄十几万平方公里。 两相对照，越南的省简直像被人拿刀细细剁过一遍。 很多人第一反应肯定是： 是不是闲得慌，瞎划拉的？还是山河天生就碎成这样？ 哎，还真不是。 这背后是一部近两百年的窝里斗史。 1.占山为王，如何定江山 后世评价阮朝政区状况，有一句非常准： “一省不及一县，一府县不及一乡。” 1831年到1832年，阮朝皇帝明命帝，动手整顿全国行政区划。 把原来大大小小的镇、营，统一改设成省，第一批划出去的省份就有30来个。 国土面积在那，换成中国哪个朝代来切，恐怕十来个省就能装下。 阮朝偏偏一开口，就是30多个起步。 后头历代皇帝还嫌不够碎，接着往下拆。 为什么这么干？ 阮朝这一皇族，当年上位靠的，不是什么正儿八经的继承。 扛着刀枪、占山为王，一路打出来的天下。 怎么发家的，他心里门儿清。所以，坐上龙椅第一件事，就是防着别人照葫芦画瓢，也来这么一出。 中国古代设省，图的是省事儿。 一个省地盘大点，管起来效率高，钱粮兵马一起统筹。 当然，尾大不掉的教训不少，唐朝节度使手握一方兵权财权。 末了，酿成藩镇割据； 清朝的封疆大吏，一省总督兼着军政大权，稍有不慎也能坐大。 可即便如此，中国历代还是坚持设大省。 我们靠的是另一套制衡办法： 文官武将分设、财权兵权分管、朝廷定期巡查。 用制度约束权力，而不是靠把地盘切碎来防着地方。 阮朝反着来。 省切得越碎，每个省手里的兵、手里的粮就越少，就算哪起了歪心思，也翻不起什么大浪。 这60多个小省，就是60多个小笼子，关的是野心。 就这皇帝还嫌不够保险，规定各省定期轮岗，干几年就得挪窝。 谁也别想在一个地方待久了、拉起自己的班底。 这套办法打下来，皇帝晚上睡得香，自己是舒坦了，可这地图被切得七零八落。 2.殖民入侵，分而治之 后来法国人打进来了，殖民者手里的刀比阮朝还狠。 法国人把越南一刀切成三块： 北边东京，中间安南，还有南边，一块地一个管法，故意不让你拧成一股绳。 南边，法国人直接派总督坐镇； 中间北边，名义上还留着阮朝皇帝的牌位，实权早就被法国人架空了。 皇帝成了个摆设，说话都不管用。 这三块地互相不通气，越南人想串联，比登天还难。 北边人多的地方，法国人还嫌不够碎，一个省直接拆成两个。山里的省份也一样，拆得七零八碎。 这就是殖民者惯用的分而治之，越碎越好管。 好多人一听，第一反应就是：这不都是法国人干的坏事吗？ 这句话只说对了一半。 越南独立以后，手握大权，完全可以把这些碎片重新拼回去，他偏偏没拼。 为啥？ 还是那点心思在作祟： 万一几十个小省合成几个大省，地方上钱粮兵马一多，日子就不好过了。 越南刚独立那几十年，忙着打仗，也顾不上收拾这烂摊子。 仗打完了，这套碎片化的行政区划，已经运转了大半辈子。 盘根错节，想动手术比登天还难。 统一以后，越南也不是没折腾过。 拆拆并并好几回，可折腾来折腾去，省份总数越拆越多。 法国人切的这一刀，加上越南迟迟不敢往回缝。 两股劲儿一凑，才凑出了今天这张碎成渣的地图。 3.天然地形影响 地形，也真不给越南人留活路。 越南，从北到南足足1600公里长，最窄的腰身处，两岸直线距离才48公里！ 就像一根被人使劲拽长的面条。 中间细得都快看不见了，一脚都能跨过去。 中国设省，走的是“块状”。 一个大省往往横跨好几个纬度，山川湖泊一大片全揽进一个省界里。 越南要真学中国，一个省从东海岸拉到西边境。 中间那一截窄得跟走钢丝一样，公文送达都得绕一大圈，累都累死了。 所以，越南的省，走的是“条状”，沿着海岸线一小段、贴着山脊一小片。 管的都是自己脚下那一小溜地，不图规整能管住就行。 往中部走，广平省那一带最窄。 东边挨着大海，西边紧贴老挝边境，中间那点平地，窄得机场跑道都不好摆。 一刮台风、一塌方交通说断就断。 再往南，海云关横在岘港和顺化中间，山高路陡。 自古就是一道天堑，把越南活生生劈成了两种气候、两种口音。 再往南，湄公河一条大河分成十几条支流。 河汊纵横交错，田埂鱼塘挨挨挤挤。 省界跟着水道拐来拐去，水道一变，省界也跟着变。 你看，北边人挤得慌、中间窄得慌、南边水道乱得慌。 三段地形，各有各的难处，凑到一块儿，越南的省想整齐都整齐不起来。 4.发展受限，穷字当头 这套小省的招数，防反是真管用。 可防不住一个字：穷。 63个省，资源摊得跟撒芝麻一样。 一个省连座像样的工厂园区都建不起来，修路架电各干各的。 重复建设一大堆，钱花了不少，效果却拼不出个规模