一边是新建市政道路急等向前推进，一边是上千平方米土地被肆意占用—— 集装箱“钉子户”驻扎 民生工程被迫搁浅 □苏报记者 鲍旺 作为沟通来往的民生工程，市政道路建设关系到千家万户，能早一点竣工，市民就多一份便利。但让人遗憾的是，正在火热建设中的苏定路东段工程（广济路-人民路）遭遇“肠梗阻”，近三分之二工程建造完成后，剩余工程却无法推进，只因有占地上千平方米的集装箱“钉子户”牢牢驻扎其中。 施工单位对此一筹莫展，连带着附近几座新楼盘业主也叫苦不迭——这条道路何时才能修好，大家啥时候才能搬进新家呢？接到市民反映后，苏报“96466曝光台”记者为此展开调查。 一边是新建道路，一边是集装箱“钉子户”驻守 苏定路东段工程（广济路-人民路）位于姑苏区平江新城，西起广济路辅道（下穿主线跨线桥），终点接润通路，全长1.098公里、路宽24米，由苏州市市政建设管理处中标承建。今年2月，苏州二建建筑集团有限公司进场施工，工期一年。也许正是考虑到地处城市新兴板块，周边有苏大附一院总院、繁花中心等民生配套，苏定路周边的中骏天荟、融信海月平江等楼盘一开盘，就引来众多购房市民。 已经完成大半工程的苏定路新建道路。 张先生就是其中一位。他告诉记者，当初签约买下新房时，开发商承诺今年12月底交房，可前不久他和家人去查看周围环境，发现小区南边、西边、北边道路都没建好，尤其东边河道绿化带一堆杂草。这让张先生等业主心生疑惑，新楼盘交房前道路能否顺利通车？后来他听说，是因为苏定路中段有集装箱“钉子户”存在，导致道路建设无法推进。 几经辗转，记者来到了困扰施工单位和众业主的“钉子户”所在地。只见如期推进的苏定路新建道路上，覆盖上了大片的塑料薄膜。与之形成鲜明对比的是，在道路的东侧，三四间用集装箱改建而成的棚户房，驻扎其中颇为扎眼。集装箱房上不仅覆盖简易瓦片，还装了防盗窗，房屋四周凌乱散落着木板、桌子、排水管、晾衣绳等杂物。不远处，一汪变绿的小水塘四周，几十只草鸡跑来跑去，十多条犬只到处觅食，沿着矮墙还种植了枇杷树、香樟等。更让人吃惊的是，为了用电方便，“钉子户”甚至自己架设了电线杆，还饲养了一群猪，俨然一派“田园生活”。 苏定路施工区域东侧，集装箱“钉子户”占据了上千平方米土地。 □记者 鲍旺 摄 有知情人透露，一名男子带着再婚妻子及小孩，就居住在这片占地上千平方米的集装箱院落内。无法向前推进的施工单位，只能先把铺设用的管道、土石方等材料放在旁边。 面对这样的窘境，不少网友发帖提出了质疑。“集装箱‘钉子户’的占道合法吗？如不合法，那为何不尽快取缔？”“这个钉子户影响修路，路不通、桥不通太不方便了。”“‘钉子户’集装箱是可移动的，不存在产权问题，先平移到道路红线外，有纠纷再处理，不能鼓励绑架公众利益来谋取自己的利益，建议相关部门尽快协调解决。” 拆除集装箱并不难，难的是如何安置这一家人 在苏定路东段工程指挥部，苏州二建项目经理邹晨伟告诉记者，按照工程工期，苏定路原计划于2022年1月31日竣工，目前7号桥主体已建设完成。但受集装箱“钉子户”占道影响，8号桥的路、桥始终没法做，施工方只能先到其余工地做些外围工程。即便如此，由于被侵占地段面积比较大，一些连贯的地下管道铺设仍然无法完成。 在姑苏区政府苏锦街道办事处记者了解到，关于市民反映的集装箱“钉子户”占道问题，因该处早期处于拆迁地块，属于历史遗留问题，街道有关部门正在统筹推进。平江新城综合执法大队副大队长李晓龙告诉记者，苏定路目前施工的地块，属于宁沪高速苏州管理处所有。2001年，当地一村民与高速公路管理方签订了为期3年的土地租赁协议，主要从事水产养殖。不料2003年租约到期后，该村民迟迟不愿搬离，理由是离开这里就“无房可住”“无家可归”。 后来，社区、街道、城管等部门经过调查，发现“钉子户”名下无房产，也不符合廉租房分配条件，尽管多次与其协商，但对方就是不愿搬离。2008年，有关部门清理过一次集装箱棚户房，但没过多久，“钉子户”又自行把简易房搭建起来，居住至今。 集装箱“钉子户”自己架设的电线杆。 “拆除集装箱房子并不难，难的是如何安置这一家人。”宁沪高速苏州管理处有关负责人潘立介绍，苏定路等道路施工地块原有122亩，早期因地处偏远，主要用途为高速公路取土坑。当时该村民租赁到期后并未续约，不仅继续居住，还在简易房周围种植了大量树木。既无实际产权、又无任何协议的“钉子户”长期驻扎这块土地上，于情于理都不符合要求。但由于各方管理权力有限，尽管对该住户多次发出《告知书》劝其搬离，无奈效果并不佳。潘立坦言，如何妥善安置“钉子户”、如何认定树木等现有财产，需要各方积极协商解决。 作为平江新城北第一个项目，中骏天荟等小区周边道路究竟何时才能完工？对此，苏州市住房和城乡建设局答复说：中骏地块周边有三条在建道路正在施工，分别为苏定路东段